改善生产生活改革惠及职工百姓【华体会hth·(体育)】

——湖南国有林场改革系列报道之民生改善篇中国绿色时报7月12日报道（记者刘宁张兴国欧日明通讯员申福春）在湖南国有林场改革中，民生改善成果让人印象深刻。通过改革，林场职工生活、生产条件得到显著改善，从过去生活没有保障到如今衣食无忧，职工精神面貌变得乐观向上，改革惠及职工百姓。工资提高，生活水平显著改善改革前，湖南国有林场发展举步维艰，职工实际收入大大低于当地其他行业职工平均工资水平，而且普遍存在工资不能足额按时发放的现象，少数国有林场的职工维持基本生活都困难。

职工不仅身份上不工不农，生活水平也不如当地村民。确确实实是太苦了。在新邵县岱山国有林场，场长何国春倾诉着过去林场困难时期的经历，林场当时有近300名职工，每年的财政拨款却只有1万元，职工每月平均400元的工资也无法保障，很多职工陆续离开。很多人都选择出去打工，再辛苦也不愿意待在林场。

回忆起当时，何国春很是无奈。不过，因为对森林的热爱，何国春选择了坚守。这份坚守让何国春亲眼见证并亲身经历了国有林场改革这一历史性的转变。

2011年，湖南启动国有林场改革试点工作，国有林场的命运、职工生产生活随之发生翻天覆地的变化。全省国有林场职工基本养老保险和医疗保险实现了全覆盖，改革前拖欠的社会保险费绝大部分已偿清。

全省国有林场形成了老有所养、医有所保、居有其所、安居乐业的和谐局面。刚开始改革时，大家都不太敢相信，党和国家对国有林场和林场职工会有这样的好政策。

何国春说。改革后，岱山林场纳入全额拨款的事业单位，职工人均每月工资3600元，每一位职工足额缴纳了五险一金，很多外出打工的人又回到林场。过去林场的职工非工非农，抬不起头来，现在都自豪着呢。

何国春难掩喜悦。唐晓昂是岱山林场一位老员工，今年44岁，在林场已工作了21年，过去进行营林生产，如今做着护林防火工作。

我们生活在林场，一切都靠林场活。平实的话中，流露出唐晓昂同林场的命运交织。

经历改革，让唐晓昂感触太多。工资提高了，生活有了保障，从原来的土坯房搬进了城里100平方米的楼房，工作中也告别了没水没电没路的艰苦条件一个个曾经遥不可及的梦想，如今都照进了唐晓昂的生活。设施完善，工作条件越来越好不通水、不通电、不通路，基础设施落后，这是改革前的国有林场普遍面临的困境。

针对这一现状，湖南在国有林场改革中全力以赴，着力改善林场基础设施，清除国有林场发展道路上的绊脚石。在溆浦县，中都国有林场场长刘道侯向记者介绍，过去林场没水、没电、没路，每年有1500立方米的砍伐指标，但木材却卖不出去，人员不断流失。林场生活用水都是职工从山下运到山上，水质无法保证；用的是小水电，价格比当时平均电价要高出三四倍；公路是沙石路面，遇到恶劣天气无法通行，道路瘫痪，职工所需的生活、生产资料无法运进，农资产品无法运出；职工、场部居住办公设施简陋，有些年久失修成为危房。

刘道侯说，没有钱、没有人，基本的生产、生活设施更无法保障，护林、生产经营等工作都无法正常开展。改革后，职工生活水平改善，林场的基础设施也日渐完善，为林场的长远发展打下了坚实的基础。

现在，通过危旧房改造工程，中都国有林场在县城建成95套楼房，确保每一位职工住进新房；投入资金改造山上20套管理用房，计划再建50套，以改善职工工作环境；林场道路建设已纳入村村通工程，目前已硬化道路24公里；职工生活用水问题已被县水利部门纳入居民饮水安全工程；用电也纳入了农网改造工程，与城镇实现同网同价。更让人高兴的是，场部实现了网络覆盖，林场不再与世隔绝。刘道侯说。

此外，场部改造、防火通道建设、防火瞭望塔建设、蓄水池建设等基础设施建设工程都在有条不紊地进行，林场从内到外焕然一新。立足优势，林场发展惠及周边百姓改革让国有林场职工生产、生活得到根本保障的同时，也为国有林场带来了更多发展机遇，惠及林场所在地的老百姓。新化县大熊山国有林场早在2002年就立足森林资源优势，获批成为国家森林公园，2013年至今，政府共投入2.5亿元进行森林公园规划建设，园内基础设施逐步完备，功能完善提高，森林公园免费为附近百姓开放，让更多人享受到改革的生态成果。大熊山林场党委书记王伟彰向记者表示，2015年，林场全年旅游超过了50万人次。

得益于国有林场改革后的政策、财政支持，大熊山林场还做起了农副产品开发、农家乐等副业，成立了旅游开发公司，积极引导鼓励职工和当地百姓走上旅游致富道路。在新化县古台山国有林场，一座大型狩猎场目前正在规划修建。据古台山国有林场原党委书记杨立人介绍，该狩猎场已完成招商引资，将投入资金1亿元，在林场森林、野生动物等资源优势基础上，对狩猎场规划区域进行开发建设。

改革后，古台山林场在森林资源不被破坏的原则下，积极吸引社会资本参与林场开发建设，此次通过招商引资修建狩猎场，将进一步促进周边生态旅游的发展，带动当地百姓更好地发展服务业，提高收入。我们已经同狩猎场开发企业协商好，狩猎场运营后，所需工作岗位将首先考虑当地林场职工和村民，帮助他们增收致富。

杨立人说。

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